О чем эта статья:

1. Бродяжничество как тип социального поведения. Понятие о бездомности.

2. Социально-экономические, политические, миграционные, психологические и этические факторы бродяжничества. Объективные и субъективные причины бездомности.

3. Социальный портрет бомжа: половозрастные особенности, семейное положение, уровень образования, источники существования.

Бродяжничество как тип социального поведения. Понятие о бездомности.

Бездомность – это отсутствие постоянного жилища у индивидов или семей, что делает невозможным как ведение оседлого образа жизни, так и полноценное социальное функционирование.

Бездомными называют таких людей, у которых нет постоянного жилища и оседлого образа жизни, отсутствуют определенные занятия.

Следствием бездомности является бродяжничество.

Бродяжничество - состояние человека, живущего в бедности, скитающегося с места на место, не имеющего жилья, постоянной работы или другого законного источника дохода (средств к существованию).

Бродяжничество - это социальное явление, характеризующееся скитанием лиц без определенного места жительства в течение длительного времени по территории страны либо в пределах населенного пункта или города.

В научном мире для определения характеристики бродяжничества есть термин «маргинальность»(находящийся на краю) - обозначающий пограничность, периферийность, промежуточность по отношению к каким-либо социальным общностям.

Лицо без определенного места жительства (БОМЖ, бездомный) – что скрывается за этими формулировками.

Бездомный – это человек, находящийся в трудной жизненной ситуации, обусловленной состоянием бездомности, то есть:

• не имеющий права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, которое он мог бы использовать для проживания или пребывания;

• не имеющий регистрации по месту жительства или по месту пребывания.

Проблема бездомности имеет два основных взаимосвязанных аспекта, формирующих трудную жизненную ситуацию:

• Социальный – отсутствие жилья и комплекс проблем, с этим связанный – это отсутствие у людей самых минимальных условий для поддержания своей жизни, здоровья и санитарно-гигиенического состояния (отсутствие возможности мыться и стирать белье, пользоваться постельными принадлежностями, туалетом, отсутствие доступа к горячей пище и питьевой воде и т.д.). Длительное пребывание в подобных условиях ведет к утрате социальных навыков: трудовых навыков, навыков ухода за одеждой, за телом, навыков поддержания своего внешнего вида, приготовления пищи и т.д.);

• Правовой – отсутствие регистрации и ряд проблем с этим связанных – существенное поражение в гражданских правах (затруднение возможности доступа к трудоустройству, к медицинским и социальным услугам, ограничения во многих сферах жизни, связанные с отсутствием регистрации, а часто и документов, удостоверяющих личность).

Запущенная стадия бездомности характерна для лиц, не имеющих определенного места жительства – это попрошайки, алкоголики, обитатели мусорных свалок – люди, «выпавшие» из общественных социальных отношений.

Социально-экономические, политические, миграционные, психологические и этические факторы бродяжничества. Объективные и субъективные причины бездомности.

Бездомность - явление, присущее человечеству на всем протяжении его существования, распространяется в периоды социальных потрясений и стихийных бедствий: войн, голода, наводнений, землетрясений, кризисных процессов в тех или иных странах. Помимо общих причин, усугубляющих проблему бездомности, наиболее характерными для многих стран в настоящее время являются и такие:

• отсутствие достаточного количества жилищ;
• нехватка дешевого жилья; безработица;
• обуславливающая нехватку средств для оплаты жилья;
• малодоходность многих семей и отдельных граждан;
• социальное здоровье общества (наличие душевно­больных, лиц с отклоняющимся поведением, наркоманов, алкоголиков);
• нездоровые отношения в семье;
• положение лиц, вышедших из мест заключения;
• возможность реализации социальных программ,
• нацеленных на оказание помощи малообеспеченным семьям, группам риска и т.д.

В 90-е годы заметно ослаблена деятельность правоохранительных органов. Исключение из уголовного кодекса статей, осуждающих за спекуляцию и многие хозяйственные махинации, смягчение прописки резко сократили возможности милиции в борьбе с бродягами, попрошайками, проститутками, жуликами.

Для решения проблем бездомности необходимо принятие мер стратегического характера. Их реализация зависит от уровня развития общества, состояния его экономики, морали, духовной жизни в целом, политической культуры, степени развития социальной сферы. Одной из таких ключевых мер является стабилизация ситуации на территории бывшего СССР, прекращение национальных конфликтов. Требуется разработка более совершенного кодекса, миграционных законов, регламентирующих все аспекты территориальных перемещений населения. Важны совместные решения всех государств СНГ (или двусторонние соглашения России с ними). Кроме намечаемых и решаемых задач перспективного и глобального характера, в России в настоящее время принимаются меры по оказанию конкрет­ной помощи бездомным уже сегодня, сейчас. Открытие домов ночного пребывания, приютов, домов-интернатов, временное расселение беженцев в домах отдыха и пансионатах, в общежитиях предприятий и организаций и т.д.

В книге по социальному праву Михаил Иванович Фетюхин выделяет список лидирующих причин бездомности:

• мошеннические сделки с недвижимостью;

• принудительное выселение из занимаемого жилья;

• невозможность получить жилью после освобождения из мест лишения свободы;

• семейные обстоятельства, заставившие незащищенного члена семьи не только психологически дистанцироваться от нее, но и отказаться от права использования своей доли жилплощади.

Социальные последствия бездомности:

• резкое снижение статуса;

• потеря себя как личности;

• затрудненная возможность самореализации (работать, налаживать социальные связи);

• отсутствие нормального отдыха и восстановления сил;

• постоянный стресс;

• нередко психические расстройства.

Социальный портрет бомжа: половозрастные особенности, семейное положение, уровень образования, источники существования.

Бездомный – человек, не имеющий жилья, приюта, ведущий неосед­лый образ жизни. К числу бездомных можно отнести кочевников. Значительную часть бездомных представляют т.н. лица БОМЖ. Ряды бездомных пополняют бывшие заключенные, убегающие от родителей дети, инвалиды, наркоманы и алкоголики, беженцы, военнослужащие, возвращающиеся из других стран.

БОМЖ – человек, не имеющий постоянных средств к существованию, лишенный прописки, с утраченными социальными связями, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством.

В эту категорию входят:

• лица с психическими патологиями, больные алкоголизмом, наркоманией, не желающие лечиться, потерявшие связь с семьей вынужденные скитаться;

• жертвы мошенничества с жильем;

• жертвы неудачного бизнеса, когда деньги брались под залог квартиры;

• бывшие осужденные, утратившие социальные связи и не имеющие возможность реализовать конституционное право на жилище в связи:

  • с продажей жилья родственниками или его потерей вследствие их смерти;
  • нежеланием родственников совместно проживать с ними;
  • несовершенством функционирования структур по учету и распределению жилья;

• лица, уклоняющиеся от исполнения возложенных судом обязанностей или совершившие преступления и вынужденные скрываться;

• лица, выселенные по решению суда с занимаемой или служебной площади;

• беженцы, вынужденные переселенцы, въехавшие в РФ из других стран;

• дети, убежавшие из дома, воспитательных учреждений и домов-интернатов.

Люди бомж и занятости оказывают отрицательное влияние на жизнь граждан, усложняют санитарно-эпидемиологическую обстановку (многие из них страдают туберкулезными, желудочно-кишечными болезнями, дифтерией, педикулезом, чесоткой, кожными, венерологическими заболеваниями и др.). Для людей бомж и занятий существуют учреждения социальной помощи, создаваемые в системе социальной защиты населения: дома ночного пребывания, социальные приюты, социальные гостиницы, центры социальной адаптации, специальные дома-интернаты для инвалидов и престарелых, которыми становятся 11 — 12% лиц, покидающих тюрьму.

Основные задачи учреждения социальной помощи:

• предоставление временного места пребывания или ночлега лицам, оказавшимся бомж и заня­тий, в первую очередь лицам пожилого возраста и инвалидам;

• оказание содействия в осуществлении мероприятий по социальной адаптации лиц, утративших социально полезные связи (в первую очередь лиц, освобождаемых из мест заключения), к условиям жизни в обществе.

Основанием и условием для приема лиц в учреждения являются:

• в дом ночного пребывания — личное заявление обративше­гося;

• в социальный приют, социальную гостиницу, центр социальной адаптации - личное заявление и направление, выданное вышестоящей организацией, паспорт (либо справка № 9, выданная органом внутренних дел) или справка об освобождении из мест лишения свободы;

• для центра социальной адаптации необходима также медицинская карта.

В дома ночного пребывания принимаются люди БОМЖ на срок до 10 дней подряд и не более 30 дней в год, им предоставляются бесплатный ночлег (койко-место в течение 12 часов с постельным принадлежностями), медицинская помощь, санитарная обработка, талоны на бесплатное одноразовое питание.

В остальных учреждениях для людей БОМЖ проводятся реаби­литационные мероприятия (лечение, психологическая помощь, привлечение к труду, обучение профессии), занятия по социальной адаптации и интеграции в обществе, им восстанавливаются документы, разыскиваются родственники, нередки случаи, когда связи с ними налаживаются и семьи восстанавливаются. При работе с людьми БОМЖ нужно помнить, что:

• причины того, что человек оказался без постоянного места жительства и занятий, разные;

• насколько бы низко ни пал человек, нужно верить в его возможность подняться и поддерживать его в стремлении помочь себе. Указ президента РФ «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества».

Лиц, которые занимаются попрошайничеством и случайными заработками, имея при этом жилье и прописку, определяют как «лиц без определенных занятий» (БОЗ).

К группам лиц, занимающихся попрошайничеством, относят: бродяг, для которых попрошайничество является одним из источников существования; престарелых и инвалидов, которым не хватает средств для существования; профессиональных нищих, для которых это довольно доходный бизнес

Выбор средств, используемых специалистом по социальной работе, чтобы вернуть человека к нормальной жизни, обусловлен следующими факторами:

1. «Внутренняя» специфика индивидуальной жизненной ситуации — проблема бездомности, как социальный недуг, может возникать и протекать в следующих формах:

• острая форма бездомности – связана с фактической потерей жилья и регистрации, характеризуется утратой, в значительной степени, связей с обществом и крайне затруднительной ресоциализацией;
• социально опасное положение – наличие в жизни гражданина устойчивых факторов и тенденций, содержащих ранние признаки социального неблагополучия и представляющих потенциальную угрозу формирования трудной жизненной ситуации.

В зависимости от формы и «стажа» бездомности лица без определенного места жительства и занятия объективно подразделяются на две категории:

• Те, кто избрали этот образ жизни, не желают изменять его. Это, в основной массе, граждане, пребывающие в «острой форме бездомности» более года. Происходит вызывающая отчаяние проблематизация самых элементарных потребностей: гигиенические процедуры, прием воды и пищи, уход за одеждой и др.
• Те, кто желают вернуться к нормальной жизни и нуждаются в социальной адаптации в общество. Это, преимущественно, граждане, пребывающие в «социально опасном положении» непродолжительное время.

2. «Внешняя» специфика индивидуальной жизненной ситуации — наличие одежды, пищи, документов, состояние здоровья, возраст, профессиональное образование, возможность восстановления семейных связей, прав на жилые помещения и т.д.

Система социальной защиты населения работает со всеми обратившимися и выявленными бездомными, помогая этим людям выжить в трудных условиях, однако приоритетным направлением является именно помощь в возвращении к нормальной жизни в обществе. И только с учетом индивидуальной совокупности «внутренних» и «внешних» факторов может быть выстроена эффективная работа по ресоциализации бездомного.

Принципы социальной работы с бездомными.

При организации медико-социальной работы необходимо придерживаться основных принципов предложенных Ю.В. Валентиком:

• Экосистемность - учет всей системы взаимоотношений человека и окружающей его среды в данной проблемной парадигме системный анализ взаимосвязей между всеми элементами конкретной проблемной жизненной ситуации и определение на его основе совокупности социально-функциональных позиций и действий.

• Солидарность - согласованное организационное взаимодействие в процессе медико-социальной работы государственных учреждений, действующих в любой сфере, и учреждении, входящих в структуры организаций с разной формой собственности.

• Конструктивная стимуляция - отказ социальных служб от исключительно патерналистских форм помощи и опеки, порождающих у их субъектов пассивное иждивенчество.

При соблюдении в социальной работе с «бомжами» всех вышеперечисленных принципов деятельности социальных работников в комплексе возможны положительные результаты.

Социальная реабилитация как комплексная, многоуровневая, этапная и динамическая система взаимосвязанных действий должна быть направлена на восстановление человека в правах, статусе, здоровье, дееспособности в собственных глазах и перед лицом окружающих. Она включает аспекты профилактики и коррекции отклонений.

Профилактика в системе реабилитации связана с устранением, сглаживанием, снятием причин, условий и факторов, которые вызывают те или иные отклонения в развитии личности. Чаще всего она связана со средой, социальным окружением человека. К принципам профилактической работы относят:

• принцип персонификации профилактической работы (ориентация на конкретную личность с ее потребностями);

• принцип субъектности (клиент социальной работы должен стать активным участником профилактического процесса);

• принцип креативности содержания профилактического процесса (содержание социальной деятельности зависит от условий и трудностей в процессе социальной деятельности).

Система реабилитации должна включать в себя и ряд профилактических мероприятий, которые направлены на снятие причин факторов, которые могут вызывать те или иные социальные риски или социальные патологии. Например, целесообразно проводить общественные мероприятия и акции, привлекающие внимание к проблеме бедности и бездомности, распространять информацию о бездомных для организации помощи им на основе гражданских инициатив. В каждом районе города можно организовать пункты сдачи/выдачи одежды, которые бы раздавались бездомным в виде гуманитарной помощи.

Основные технологии социальной работы с лицами без определенного места жительства.

Технологическая концепция организации работы по социальной адаптации граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации из числа лиц без определенного места жительства и занятий.
ТАБЛИЦА

Социальная работа в своей практике выделяет два подхода к клиентам и их проблемам:

• Технический подход предполагает социальную коррекцию в жизненных ситуациях клиента. Это специальные приемы и мероприятия, которые направляются на преодоление, ослабление, исправление недостатков развития индивида.

• Коммуникативный подход устанавливает коммуникативное взаимодействие с клиентом на основе сотрудничества. Работа с данной категорией граждан требует от спец. по соц. работе коммуникабельности и сопереживания.

Бездомным людям важно дать возможность почувствовать к себе человеческое отношение и, предлагая элементарные услуги, не обидеть. Решая проблемы бездомных, важно пробудить у них желание изменить судьбу. Спец. по соц. работе должны помочь этим людям обрести психологическую адекватность, помочь с минимальным социальным набором – одежда, питание, крыша над головой.

Реабилитация бывших бездомных направлена на восстановление социальных связей и получение профессиональной квалификации для вхождения в рынок труда.

Чтобы профилактика бездомности и бродяжничества была успешной, необходимо:

• сотрудничество со специальными учреждениями данного региона;
• информация о наличии общественных работ через создание специальных банков, воспитание толерантности через СМИ по отношению к этим людям;
• проведение акций и общественных мероприятий с целью привлечения внимания к проблеме бездомности;
• открытие домов социальной адаптации, ночлежек, где можно получить все необходимое.

При оказании бездомным социально-психологической помощи необходимо учитывать: гендерные факторы, возрастные факторы, факторы миграции, уровень образования.

Главная задача специалиста по социальной работе заключается в проведении профилактических мероприятий, реабилитации и адаптации бездомных групп населения с использованием следующих технологий:

• социальная диагностика;
• психолого-социальное консультирование бездомных;
• социальная терапия;
• реабилитация на медицинском, бытовом, личностном уровне, в глазах общественности;
• социальное обеспечение нуждающихся в социальной помощи;
• социальная опека;
• социальный контроль;
• социальная профилактика.

Центры социальной адаптации и районные центры занятости организуют обучение и трудоустройство бездомных людей. Содействие бездомным в трудоустройстве должно сопровождаться социально-психологической помощью, которая в решении данного вопроса имеет большое значение.

Предоставляться психологическая поддержка может в виде индивидуальных консультаций и бесед. Их цель должна быть направлена на преодоление депрессивных состояний, пассивности, неверия в то, что свою судьбу можно изменить к лучшему.